据扬州发布消息，扬州市住建局2月20日出台《关于积极支持刚需和改善性住房需求的通知》，通知共有8条措施，包括放宽新房购买条件、完善二手房交易政策、优化公积金贷款业务、首套房契税补贴、调整首套房商业贷款利率等。
新房方面，通知第一条提出，“鼓励在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房，其他人员不再执行限购政策。”
如何理解通知中所提到的“其他人员不再执行限购政策”？
事实上，扬州市此次发布的新举措，为该市住建局对原有政策的进一步优化。扬州市住建局曾于去年5月发布通知明确，“在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房的，可不适用现行限购政策。”
“其他人员均不再执行限购政策，即全面取消新房限购政策。”易居研究院研究总监严跃进指出。
严跃进表示，这意味着地方政府正从过去阶梯式的放松限购政策，直接进入到全面取消的阶段。
中原地产高级研究经理卢文曦告诉记者，扬州本次取消新房限购政策，采取了类似“拼蛋糕”的方式。
“关于限购政策的调整，扬州本次对需求人群做了分类，即分别表示各人群不再执行限购政策，而非直接用全面取消的表述；但若将各块‘蛋糕’拼起来，实际上就是取消了限购。之所以采用这样相对婉转的表述，应该是为了减少可能面临的舆论压力。”卢文曦在接受记者采访时说。
58安居客研究院院长张波认为，今年各地取消限购成为大趋势，目前来看除部分热点一二线城市，其他城市继续执行限购的现实意义已经不大。
“限购本身是打击投机性购房行为的一项举措，随着房地产发展进入到新阶段，三四线城市本身的投资性购房需求已经基本消除，去除行政性限制并不意外。”张波称。
扬州取消限购的同时，还取消了二手房3年限售政策。
通知提到，“在市区新购买改善性住房的，其原有住房取得不动产权证书即可上市交易。” 而扬州此前规定，在市区范围内户籍居民家庭拥有第二套住房及以上、非市区范围内户籍居民家庭拥有第一套住房及以上的，自网签备案之日起满3年可上市交易。
张波对记者表示，扬州取消二手房3年限售政策有利于改善性需求入市，加快存量市场的流通。
“这一方面有利于加快改善需求入市节奏，尤其是有利于部分先买再卖的人群，另一方面则有利于二手市场供应量提升。值得关注的是，单一取消限售对市场的带动作用会相对有限，但这一政策与置换税率减免结合起来，拼多多推广联盟，将取得更大的效果。”张波补充道。
除取消限制性政策，扬州还延续了购房补贴措施。
通知显示，扬州将各地制定的支持人才及二孩以上家庭购房补贴政策统一延续至2023年6月30日。其中，扬州经济技术开发区还针对未婚、一孩、二孩及以上家庭类别进行划分。在该区域内购买首套新建商品住宅并网签，未婚、丁克、一孩家庭补贴6万元，二孩家庭补贴11万元，三孩及以上家庭补贴16万元。
此外，对于大专及以上学历人群在扬州市区购买首套商品住房（含二手商品住房），将获得所缴契税100%补贴。
在张波看来，人才及契税相关政策，对楼市的带动会呈现差异化效应，各项政策综合出台的效果更佳。“目前来看，单一的契税补税或力度不大的购房补贴，对于引导新需求入市起到的作用有限，但对推动已有购房意向的需求入市则会起到一定促进作用。”
利率方面，扬州实行新发放首套住房商业性个人住房贷款利率政策动态调整长效机制，阶段性将全市首套住房商业性个人住房贷款利率的下限由现行的LPR-20BP调整为LPR-50BP。这意味着扬州首套房贷款的利率下限，由之前的4.1%下调至3.8%。
“降低商贷利率是活跃市场交易的重要措施之一。扬州该项措施采取了动态调整的方式，将根据市场变化进行适应性调整，这一政策在不同时点释放的效果并不相同，在市场回暖下的作用会尤为突出。”张波续称。
诸葛找房数据研究中心高级分析师关荣雪表示，从近期楼市表现来看，扬州2023年1月新房仅成交763套，较2021年6月份以前月均1700套成交水平有较大差距。
“因楼市低迷，扬州出台宽松政策将加速楼市复苏，也将为全年楼市拓宽需求通道。扬州作为长三角城市有较多潜在购房需求，本次政策从多方面发力，将促进购房需求进一步释放，带动楼市成交回稳，进而促进当地房地产市场平稳健康发展。”关荣雪说。
卢文曦认为，扬州本次出台的楼市政策主要聚焦于需求端，且力度不小，而每一项政策有明确的指向、可操作也很强。
“扬州这种于需求端集中发力的思路值得借鉴，或成为其它城市的一个样本。”卢文曦说。
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